Семинар «Госзакупки-2017: новые требования, практика, сложные ситуации (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ)»

Форма участия: Очная

Срок подачи заявок: 14 июля 2017

ИРСОТ
Организаторы: ИРСОТ

Контактное лицо:

email: seminar@ruseminar.ru

Телефон: +7 (495) 933-02-17 +7 (495) 974-24-53

2017-07-17 12:00:00 2017-07-20 12:00:00 Europe/Moscow Семинар «Госзакупки-2017: новые требования, практика, сложные ситуации (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ)» URL события: http://xn--e1aajagscdbhlf4c6a.xn--p1ai/events/seminar-goszakupki-2017/ Москва, Россия ИРСОТ seminar@ruseminar.ru

    1. Правила госзакупок по 44-ФЗ: новое в 2017 году, практика
      • Правила обоснования закупок по 44-ФЗ: практика применения
      • Новые требования к участникам закупок (489-ФЗ от 28.12.2016): разъяснения эксперта
      • Объект закупки: новые требования к характеристикам объекта закупки в документации о закупке (ст. 26 104-ФЗ от 05.04.2016)
      • Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации, типичные ошибки заказчиков
      • План закупок, План-график закупок. Порядок отражения в плане-графике НМЦК, сроков поставки и других условий закупок (сложные ситуации)
      • Соблюдение антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен, запросу предложений. Расширение полномочий антимонопольных органов
      • Требования к раскрытию поставщиками (подрядчиками, исполнителями) информации о привлекаемых ими субподрядчиках и соисполнителях по контракту
      • Новое о порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (ПП РФ от 01.12.2016 № 1285)
      • Нормирование в сфере закупок: проблемные вопросы
      • Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются через электронные аукционы
    2. Способы определения поставщиков/подрядчиков по 44-ФЗ: практика, проблемные ситуации
      • Различные способы определения поставщика в новых разъяснениях МЭР России и ФАС России
      • Закупки у единственного поставщика: новое в законодательстве, условия, ограничения, спорные ситуации
      • Особенности проведения в 2017 году торгов: открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса и др. Совместные конкурсы и аукционы
      • Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок. Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям
    3. Государственный (муниципальный) контракт от заключения до исполнения: сложные и спорные вопросы
      • Предмет и условия контракта, субъектный состав сторон контракта
      • Процедуры заключения и изменения контракта, порядок признания контракта недействительным
      • Контрактная цена. Определение НМЦК. Перспективы использования референтных цен
      • Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение)
      • Реструктуризация задолженности по банковской гарантии
      • Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта: перечень оснований, процедура
      • Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
      • Ответственность заказчика и подрядчика по госконтракту: условия, порядок применения
    4. Электронный документооборот в контрактной системе
    5. Преференции для отдельных категорий участников закупок
    6. Особенности закупок у СМП и у СО НКО. Новые типовые условия контрактов, предусматривающие привлечение поставщиком СМП и СО НПО в качестве субподрядчиков и соисполнителей (ПП ПФ от 23.12.2006 № 1466)
    7. Практика контроля работы с поставщиками/подрядчиками: разъяснения ФАС России
      • Типичные нарушения при выборе способа определения поставщика
      • Неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам
      • Выявление нарушений при составлении ТЗ и пр.
      • Перспективы принятия новых мер по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков
    8. Казначейское сопровождение госконтрактов: правовое регулирование, практика, проблемные ситуации. Как «разрулить» проблему согласований документации о закупке в системе казначейского контроля
    9. Новое о закупках унитарными предприятиями в 2017 году
      • Новые нормы и реальная практика применения 321-ФЗ от 03.07.2016
      • «Вывод» ряда ФГУПов из-под регулирования 44-ФЗ (474-ФЗ от 28.12.2016, другие НПА)
      • Новое в правилах банковского сопровождения контрактов, заключаемых ГУПами и МУПами (ПП РФ от 12.11.2016 № 1164)
      • Новое в госконтроле за закупками, осуществляемыми ГУПами и МУПами по 44-ФЗ (ПП РФ от 20.03.2017 № 315)
    10. Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ
      • Состав и виды административных правонарушений: новое в КоАП РФ
      • Новое об ответственности по КоАП РФ за нарушения при планировании закупок
      • Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок
      • Коллизии норм КоАП РФ и норм 294-ФЗ: как действовать (рекомендации участнику закупок)
    11. Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
      • Механизмы досудебного урегулирования споров
      • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб
      • Особенности урегулирования отдельных видов споров и конфликтных ситуаций
      • Разрешение споров, связанных с конфликтом интересов между участниками закупки и пр.
      • Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок
      • Обзор судебных решений 2014-2017 гг. по спорным ситуациям в сфере закупок по 44-ФЗ
    12. Ответы на вопросы, рекомендации, обсуждение практических ситуаций

223-ФЗ: НОВЫЕ ПРАВИЛА, ПРАКТИКА ЗАКУПОК, СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ

    1. Действующие правила закупок по 223-ФЗ: практические вопросы
      • Требования к участникам закупок. Понятия «конкретный заказчик» и «отдельный заказчик»
      • Планирование закупок, корректировка плана, особенности заключения планов-графиков закупок: сложные вопросы
      • Объект закупки: новые требования к характеристикам объекта закупки в документации о закупке (ст. 25 104-ФЗ от 05.04.2016)
      • Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации, типичные ошибки заказчиков
      • Новый перечень товаров (работ, услуг), закупаемых в электронной форме
      • Новое в заключении и изменении договоров. Риски неисполнения договоров
      • Обоснование начальной (максимальной) цены договора
      • Нестоимостные критерии оценки заявок: как их выбирать и как применять на практике
      • Приоритет товаров, работ, услуг российского происхождения (с 01.01.2017)
      • Ведение реестра договоров, новый состав реестра. Документы, представляемые в реестр при заключении, изменении, расторжении договоров
      • Особенности закупок отдельными ФГУПами по 223-ФЗ с 2017 года (474-ФЗ от 28.12.2016)
    2. Особенности определения поставщиков по 223-ФЗ (конкурс, аукцион, запрос предложений и пр.): практика, нестандартные ситуации
    3. Практика работы по 223-ФЗ в сложных и неурегулированных ситуациях
      • Как определить, подпадает ли планируемая сделка под нормы 223-ФЗ
      • Особенности закупок у единственного поставщика. Упрощенный механизм закупок на суммы не свыше 100/500 т.р.
      • Неурегулированные ситуации в связи с закупками в электронной форме
      • Особые закупочные ситуации («рамочные» договоры, договоры с пролонгацией, переторжка, дозакупка)
      • Отчетность по закупкам: проблемные вопросы и типичные ошибки
      • «Дробление» закупок (сложные случаи)
      • Оспаривание условий документации о закупке (требований к участникам закупки, критериев оценки и сопоставления заявок участников закупки, описания объекта закупки, формулировки условий в проекте договора)
      • Толкование судами понятия «сведения о начальной цене договора»
      • Раскрытие информации о бенефициарах
    4. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП) в закупках по 223-ФЗ
      • Изменения, касающиеся участия в закупках СМСП, внесенные ПП РФ: от 26.07.2016 № 719; от 14.12.2016 № 1355
      • Расширение доступа СМСП к участию в закупках по 223-ФЗ
      • Особенности проведения закупок, в которых участниками (поставщиками) являются только СМСП
      • Закупки у СМСП инновационной, высокотехнологической продукции, лекарственных средств (ПП РФ от 25.12.2015 № 1442)
      • Мониторинг соблюдения заказчиками требований об участии СМСП в закупках (ПП РФ от 21.11.2015 № 1255; РП РФ от 08.12.2016 № 2623-р)
    5. Административная практика ФАС России по 223-ФЗ: выявление нарушений, рассмотрение жалоб, штрафы
      • Составы нарушений порядка проведения закупок (по срокам размещения информации о закупке, по содержанию извещения и документации, по требованиям к участникам и пр.)
      • Жалобы на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке (необоснованное отклонение заявки)
      • Жалобы на необоснованный допуск к участию в закупке и на результаты рассмотрения заявок
      • Жалобы на порядок оценки заявок и/или на нарушение порядка определения победителя торгов
      • Штрафные санкции: за уклонение от электронной формы закупки; за неприменение норм 44-ФЗ (в отдельных предусмотренных законом случаях) заказчиками, подпадающими под 223-ФЗ
    6. Последние корректировки и проектируемые изменения в регулировании закупок по 223-ФЗ: экспертный комментарий
      • Исчерпывающий перечень конкурентных способов закупок
      • Особенности различных способа закупки, сроки и этапы проведения закупок. «Закрытые» способы закупки
      • Типовые положения о закупках. Возможность присоединения к положениям о закупках
      • Привлечение специализированной организации: условия, порядок
      • Перспективы использования референтных цен при расчете НМЦК при закупках по 223-ФЗ
      • Уточнение понятия «электронной закупки»
      • Изменение состава извещения о закупке. Перспективы введения унифицированных правил описания предмета закупки
      • Усиление ответственности заказчика
      • Новое в отчетности заказчиков по результатам закупки
    7. Ответы на вопросы, рекомендации, обсуждение практических ситуаций

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБОРОННЫЙ ЗАКАЗ: ЗАКУПКИ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ, ПРОБЛЕМНЫЕ СИТУАЦИИ

  1. Система взаимоотношений между заказчиками и исполнителями в сфере ГОЗ с учетом 159-ФЗ от 29.06.2015: обзор принципиальных изменений, экспертный комментарий
    • Обязанности головного исполнителя, исполнителя (ст. 8 гл. 3 275-ФЗ в ред. 159-ФЗ)
    • Кооперация головного исполнителя: порядок формирования кооперации по госконтракту; права и обязанности сторон
    • Квалифицированные поставщики по ГОЗ
    • Идентификатор государственного контракта (ИГК). Обязательность указания ИГК в качестве реквизита счета-фактуры (56-ФЗ от 03.04.2017)
  2. Права и обязанности участников закупок в сфере ГОЗ. Новое об обязательности заключения контракта по ГОЗ хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение (317-ФЗ от 03.07.2016)
  3. Контрактная работа в сфере ГОЗ
    • Основные условия государственных контрактов головных исполнителей
    • Обязательные условия контрактов исполнителей
    • Предконтрактная работа исполнителей
    • Работа с возражениями военных представительств
  4. Государственное регулирование цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ
    • Нормативно-правовое и методологическое обеспечение ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ
    • Особенности государственного регулирования цен и ценообразования на продукцию, поставляемую по ГОЗ (в зависимости от применяемых способов размещения ГОЗ)
    • Порядок применения индексов цен и индексов-дефляторов по видам экономической деятельности при прогнозировании цен на продукцию
    • Порядок определения прогнозной цены, НМЦК и/или цены госконтракта с единственным поставщиком на продукцию, поставляемую головными исполнителями и (или) исполнителями
    • Проблемные вопросы определения НМЦК и цены госконтракта, заключаемого с единственным поставщиком
    • Подготовка расчетно-калькуляционных материалов по установленной форме о прогнозных ценах на продукцию, удовлетворяющую требованиям госзаказчика (Приказ ФСТ России от 24.03.2014 № 469-а)
    • Применение антимонопольного законодательства в сфере ценообразования по ГОЗ (согласованные действия при установлении цены на продукцию оборонного назначения; методы проверки обоснованности цены, в т.ч. для группы компаний, и пр.)
  5. Государственный контроль (надзор) в сфере ГОЗ
    • Порядок предоставления информации в контролирующий орган
    • Новый порядок контроля за размещением и исполнением госконтрактов в сфере ГОЗ
    • Проверки, проводимые контролирующим органом: виды, процедуры. Оформление результатов проверки
    • Реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
    • Реестр единственных поставщиков вооружения, военной и специализированной техники (ВВСТ)
  6. Антимонопольные требования в сфере ГОЗ (с учетом норм 159-ФЗ)
    • Дополнительные полномочия ФАС России по антимонопольному контролю в сфере ГОЗ
    • Запрет на злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки по ГОЗ
    • Нарушения антимонопольных требований к торгам, состав нарушений
    • Порядок рассмотрения в ФАС России дел о нарушениях законодательства в сфере ГОЗ
    • Примеры рассмотрения в ФАС России заявлений и дел по нарушениям антимонопольного законодательства в сфере ГОЗ
    • Меры ответственности за допущенные нарушения, применяемые ФАС России
  7. Проблемные ситуации, с которыми приходится сталкиваться поставщикам (головным исполнителям, исполнителям) при применении на практике норм 159-ФЗ, и способы их разрешения
  8. Новый порядок возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере ГОЗ
    • Новая глава 5.2 в 275-ФЗ, регламентирующая процессуальные вопросы возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства в сфере ГОЗ: комментарий, разъяснения
    • Комиссия по рассмотрению дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ, формируемая контролирующим органом: права и обязанности комиссии, порядок работы, процессуальные документы и акты, предписания
    • Возбуждение дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ: основания возбуждения, форма и процедура подачи заявления истцом, прилагаемые документы
    • Порядок рассмотрения комиссией дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ
    • Основания прекращения рассмотрения дела комиссией. Порядок и основания пересмотра вынесенного комиссией решения о нарушении законодательства в сфере ГОЗ в связи с вновь открывшимися обстоятельствами
    • Предмет обжалования и порядок обжалования решений комиссии
    • Рекомендации участникам закупок в сфере ГОЗ по защите своих законных прав
  9. Перспективы ужесточения ответственности за уголовные преступления в сфере ГОЗ
  10. Ответы на вопросы, рекомендации, обсуждение практических ситуаций


Добавлено: 14.07.2017

Повысить рейтинг
Текущее значение: 0

Поиск